黨支部與村委的關系是什么
黨支部與村委的關系是什么
農村兩委班子成員處在農村工作的最前沿，是黨和國家農村政策最直接的貫徹者和執(zhí)行者。兩委關系不協調，鬧矛盾，影響著黨的路線、方針、政策和各項工作決策的貫徹落實，影響著農村經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。下面就跟著學習啦小編一起來看看吧。
黨支部和村委會的關系
《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定，黨支部與村委會是領導與被領導的關系。黨支部對村委會的領導應主要體現在三個方面。一是發(fā)揮領導核心作用。按照上級要求，結合本村實際，討論決定本村經濟建設和社會發(fā)展中的重大問題，通過村委會的工作，把黨的路線方針政策和黨支部的意圖變?yōu)槿罕娮杂X行動，形成工作合力。二是發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。按照先黨內后黨外的原則，討論決定村內重大事情。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，維護和遵守村民會議或村民代表會議依法作出的符合黨和國家政策方針要求的決議、決定。三是支持和保障村委會的工作。鼓勵和支持村委會依照法律和政策規(guī)定獨立負責地開展工作，行使職權。充分發(fā)揮村委會職能，不包辦代替村委會的工作。及時查處違反村委會組織法的人和事。村委會必須自覺地依法接受村黨支部的領導，使村民自治工作始終臵于黨的領導之下，在黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)限定的范圍內進行，在黨的基層組織的具體指導和支持下健康發(fā)展。這一點必須明確。
黨支部和村委會的工作重點
村黨支部是黨在農村的基層組織，是黨在農村全部工作的重要基礎，是村級各種組織和各項工作的領導核心。村黨支部要重點抓好三件事：一是要在黨支部內部首先建立和落實重大決策由支委會集體討論決定的制度和黨員議事制度。凡涉及村里的重大事項，黨支部都要堅持走群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，集中群眾意見和建議作出正確決策。二是要指導和督促村委會建立完善并落實村民議事會、村民代表會議制度，凡涉及村民切身利益的事項，都必須提請村民(代表)會議討論，按多數人的意見作出決定。三是要根據黨和國家的政策法規(guī)和上級組織的要求，組織制定和完善《村規(guī)民約》、《村民自治章程》，對村里重大事項的內容和民主管理、民主決策的具體辦法和程序作出規(guī)定，保證民主決策和管理的真正落實。
村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，擔負著管理本村的公共事務和公益事業(yè)，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民意見、要求和提出建議的職責。
黨支部和村委會關系不協調的原因
關系不協調主要表現為：一是相互對立，鬧不團結。即黨支部和村委會互不服氣，明爭暗斗，甚至公開唱“對臺戲”;或貌合神離假團結，有些兩委班子從表面看似一團和氣，風平浪靜，但面和心不和，相互戒備，心里疙疙瘩瘩，遇到具體問題暗中較勁、互使絆子。二是領導關系錯位。即村委會不接受黨支部領導，發(fā)號施令，重大決策不
讓黨支部知道。三是包辦代替。即黨支部或支部書記對村民自治不理解，不支持，作風霸道，不講民主，把持村務不放，把村委會當擺設，使村民自治作用不能發(fā)揮。四是雙放雙讓，即黨支部和村委會都不認真履行職責，相互推諉，放棄工作，致使村里事無人管，特別是像計劃生育、鄉(xiāng)村提留、重點建設項目征地等工作受到影響。
關系不協調的原因：
1、對村民自治的片面認識導致兩委關系不協調
首先是有的村委會成員曲解“自治”。但是在實際工作中，一些村委會成員認為：“實行自治可以不要黨支部”，“村民自治就是村委會說了算”。片面認為，村委會是村民選出來的，最有群眾基礎，能代表群眾利益，又是行政村的法人。所以，應在村里居核心地位，村里的一切事情理應由村委會管理。一些村主任把民意當護身符，把自治與黨組織的政治領導對立起來。其次是黨支部成員觀念陳舊，認為村黨支部書記是“里里外外一把手”，大事小事“一扛子插到底”，一個人說了算。不少村支書對村民直接行使民主選舉不適應，由此產生了失落感和懷舊感，擔心自己的“老大”地位受到威脅。如果新選上的村主任不合自己的意，不是“自己的人”，就產生排斥心理，在工作上橫挑鼻子豎挑眼，設臵障礙，制造矛盾，致使兩委關系緊張，矛盾激化。
2、關系不順、職權劃分不明
在日常村務管理權，特別是村財務審批權歸屬的焦點問題上，黨支部認為，黨對農村工作的領導權包括日常村務的管理權。村委會認為，按照村委會組織法，村委會理應管理村務。雙方各執(zhí)己見，矛盾難以解決。
3、家族勢力也起著一定的作用
部分村民素質不高，民主法制意識中民主和法制不對等，權利和義務不對稱。在家族利益沖突比較激烈的村，部分黨支部成員和村委成員也卷入到家族矛盾中，村黨支部和村委會的關系更為復雜，黨組織對農村工作的領導核心作用很難發(fā)揮。
怎樣處理好兩委關系
1、加強和改進黨支部的自身建設，適應村民自治需要。
首先，必須適應新形勢，改進農村基層黨組織的領導方式和工作方法。要繼承和發(fā)揚黨的從群眾中來到群眾中去的群眾路線，善于運用說服教育、示范引導、提供服務的方法，正確處理同農民群眾的關系。其次，要把黨員、群眾公認的優(yōu)秀人才選進村黨支部班子。再次，要不斷加強黨員隊伍建設，充分發(fā)揮廣大黨員在農村基層民主政治建設中的先鋒模范作用。
2、加強教育，提高素質。
提高兩委干部的素質是解決兩委關系問題的關鍵。首先要加強黨性修養(yǎng)，提高兩委干部的思想政治素質。村兩委成員要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持黨的原則，講團結、顧大局、謀大事、求發(fā)展。要正確對待權力，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所動，自覺做到講真理不講面子，講黨性不講私情，講原則不講關系，從根本上減少和杜絕無謂的摩擦。兩委成員要有高度負責的獻身精神和無私奉獻精神，把著力點放在全局利益上，做到“謀事想民，勤政愛民，辦事為民”，集中精力干事創(chuàng)業(yè)。其次要培植共同的理想信念。村兩委雖然分工不同，但目標是一致的，目的都是帶領群眾脫貧致富，發(fā)展經濟。要認識到村兩委班子的好與差，團結與不團結，決定著一個村的經濟發(fā)展和社會進步，關系著群眾的切身利益。要達成三點共識：不管這族那族，要團結成一個“大民族”;不管這姓那姓，要講黨性;不管這派那派，要做團結、穩(wěn)定、發(fā)展的促進派。在處理關系上做到四個主動：主動參與、主動配合、主動通氣、主動開展工作。心往一處想，勁往一處使，團結一致向前看，思想上同心，目標上同向，工作上同步，形成一個團結奮進、健康向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
3、相互溝通，加強合作，增進團結。
團結就是效率，團結就是繁榮，團結就是生產力。只有團結一致，才能眾志成城。而加強團結的一個重要手段就是溝通。相互溝通可以使雙方從獲得信息中調節(jié)自己的言行，平衡心理，化解矛盾，增進了解，有效地消除影響團結的各種因素。我們每個黨員都要坦誠相見，以誠相待，嚴以律己，寬以待人，經常開展談心活動，及時溝通情況，交流信息。無論何時何地，對方的態(tài)度如何，都要謙虛、誠懇，以商量式的語言，減少雙方的差距，縮短雙方的距離。通過溝通使雙方認識到集體作用的重要性，由“背靠背”到“心連心”，由“硬碰硬”到“手拉手”，做到相互支持，相互理解，消除分歧，減少矛盾，協調一致，共謀發(fā)展。
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